列位代表：调教学生妹

　　咫尺，我代表福州市东说念主民政府，向大会讲述政府处事，请予审议，并请市政协列位委员提议成见。

　　一、2018年处事记忆

　　2018年，首届数字中国建设峰会在福州收效举办，习近平总文告发来贺信，给全市东说念主民以巨大饱读励。一年来，在省委、省政府和市委的正确率领下，市政府以习近平新期间中国脾性社会方针想想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，凝华力量、逆水行舟、勤奋拼搏，推动高质地发展落实赶超，各项处事都取得了新的进展。瞻望全市地区坐蓐总值7750亿元，增长8.5%傍边；一般各人预算总收入1118亿元，同口径增长8.7%；场所一般各人预算收入680亿元，增长7.3%；固定金钱投资增长12%；出口总额1642亿元，增长11%；践诺利用外资56亿元；社会奢靡品零卖总额4682亿元，增长11.6%；城镇住户东说念主均可主宰收入44250元，增长8%；农村住户东说念主均可主宰收入19472元，增长9%；住户奢靡价钱总水平高涨1.4%；城镇登记失业率2.46%。完成省下达的减排降碳任务。荣获中国软件脾性名城、宇宙黑臭水体治理示范城市、宇宙丛林旅游示范市、“健康中国”年度美丽城市等名称，数字经济发展和地皮利用处事受到国务院通报表扬。一年来的处事东要体咫尺：

　　（一）状貌带动持续增强。

　　通过“执状貌促发展”专项行动，算帐批而未供地皮2.6万亩，处置供而未建地皮4635亩，动工建设申远新材料二期、康乃尔MDI等状貌2230个，建成投产山力化纤、科乐通三期等状貌962个，在全省“五个一批”状貌空洞考评中位居前哨。通过“招商2018”专项行动，引进京东方柔性显露、祥鑫汽车轻量化、依图科技区域总部等状貌4139个，其中100亿元以上状貌6个。通过“状貌落地百日冲刺”专项行动，动建宜家家居、博纳锂电子等状貌47个，建成中铝铝深通加工一期、金强建材二期等状貌15个，完成大东海绿色杰作钢铁、罗源三钢产能置换等技改状貌12个。通过“三产跃升季”专项行动，落地服务业状貌331个，动建高意亚太区域总部、三江口文旅空洞体等状貌160个，建成富邦总部、百鲜海峡冷链物流中心等状貌127个。

　　（二）产业转型门径加速。出台36条民营企业接济措施，落实21项121条惠企政策。新兴产业快速发展，新增国度级高新时期企业285家、科技小巨东说念主领军企业99家、省市级众创空间35家，东南大数据产业园新增估量企业91家，马尾物联网产业基地新增估量企业52家，首届数字峰会期间与阿里、腾讯、京东等坚韧数字经济状貌64项、总投资746.9亿元，国度自主创新示范区福州片区推出两批13项革新创新举措，福州软件园扩建6个分园，通过“榕博汇”等行动引进高级次东说念主才1723东说念主，R&D经费过问强度从1.98%提高至2.18%。传统产业陆续壮大，规上工业增多值增长8.9%，民间投资增长28%，技改投资增长50%，13家企业进入中国民营企业500强，新增2家百亿企业，10家企业进入上市程序，恒申集团成为全球最大的己内酰胺坐蓐企业。国度服务业空洞革新试点稳步鞭策，服务业增多值增长9%，新增企业总部86家，东街口、永嘉寰宇、东二环泰禾等商圈持续汲引，海西当代金融中心区加速建设，马尾基金小镇和饱读楼数字产业基金小镇陆续范围越过1500亿元，网易考拉等一批跨境电商状貌收效落地，盒马鲜生、超等物种、朴朴等新零卖业态茂密发展，市区挪动支付障翳率达95%，经办第二届世遗展览会、第八届中国博博会等各样展会行动90场，纠正汲引饱读岭国度级旅游度假区，建成永泰欧乐堡海洋世界、闽清瓷宇宙第旅游状貌，全市接待游客8250万东说念主次、增长22.4%。

　　（三）乡村振兴塌实鞭策。全市农林牧渔业总产值增长3.7%，食粮坐蓐保持幽闲。脾性当代农业稳步发展，新建设施农业3000亩，新增国度数字农业试点状貌1个、省级当代农业产业基地17个。当代渔业加速转型，出台10条饱读励远洋渔业发展措施，新建马来西亚水产衍生基地，获批建设南极磷虾捕捞船2艘，“振鲍1号”新式衍生平台收效下水。农村基础设施陆续完善，新建纠正农村公路166.9公里，州里浑水处理设施、行政村生计垃圾无害化处理扫尾全障翳，84个要紧水利状貌完成年度投资推敲，晋安区获评宇宙“四好农村路”示范区。打造美艳乡村300个，汲引美艳乡村示范村100个，美艳乡村障翳率位居全省第1。撤废“两违”1246万平淡米。整治高速公路、高铁沿线东说念主居环境686公里，治理水土流失13.6万亩。

　　（四）城市品性日益汲引。新城建设全面提速，长乐滨海新城中枢区城市遐想等47项规划编制完成，数字中国会展中心、新城空洞病院等227个状貌加速建设，数字福建商务云、水上开通中心等17个状貌建成投用；仓山三江口片区市一病院新院、南台岛环岛路等121个状貌有序伸开，海峡文化艺术中心建成绽开；马尾琅岐岛大型文旅状貌开工建设。老城汲引快速鞭策，建成“五湖三园一池”，新开挖晋安湖、旗山湖，新增调蓄库容520万立方米，“高水高排”工程进展胜利，城区防洪排涝材干彰着增强；埋设永远截污管说念227公里，建树纠正排水管网1116公里，新建雨浑水管网146公里，取销内河淤泥256万立方米，买通断头河13条，成立城区水系巡查队列，城区黑臭水体基本舍弃；建成生态驳岸70公里、滨河绿说念300公里、串珠公园168个，西湖左海扫尾水通、路通、景通，水系相近环境得到改善；完成水系联排联调信息化平台建设，水系智谋陆续体系初步酿成；实施连片旧屋区纠正54个1133万平淡米、老旧小区整治300个、立面景不雅精确纠正2004个；启动建设15个脾性历史文化街区，荆棘杭、贵人坊历史风貌区部分建树并开街；地铁2号线基本建成行将试启动，地铁4号线、5号线、6号线、滨海快线和1号线二期胜利鞭策；持续实施392个城区治堵状貌；范例早夜市、分享单车和市政设施陆续；新建纠正公厕924座，建成餐厨垃圾、危境烧毁物空洞处置场等8个状貌；新建各人泊车泊位1.2万个、充电桩1500个；全市造林绿化10.9万亩，中心城区莳植乔木25万株。新版城市总体规划编制取得进展，“城市双修”总体规划通过评审，闽江两岸规划管控和整治汲引处事灵验开展。

　　（五）革新绽开陆续深化。机构革新全面启动，因地制宜建树40个市级政府处事部门，新老机构胜利轮流。国有企业革新取得进展，组建电子信息集团、招商服务公司，安泰楼职工持股试点和农垦革新处事稳步鞭策。流转耕地61万亩，农村地皮承包规划权确权颁证过程位居全省前哨。福州新区完成重心状貌投资2050亿元，三江口、闽江口、福清湾、江阴湾等重心区域和组团加速开发，13项革新任务灵验落实。自贸区福州片区推出创新举措27项，8项创新举措在宇宙复制扩张。积极融入“一带一齐”倡议，“海上福州”建设全面提速，收效获批国度海洋经济发展示范区，罗源湾港区扩翻绽开通过国度验收，福州港集装箱隐隐量320万标箱，货色隐隐量1.45亿吨；机场一期完成第二轮扩能，新增直飞莫斯科、巴黎等国际航路，空港出入境搭客增长23.5%；收效举办海丝展览会暨第二十届海交会、第四届海丝国际旅游节、第十二届世界福州十邑同乡恳亲大会等要紧行动。制定出台68条惠及台胞的具体措施，举办第六届海青节、海峡两岸民俗文化节等43项脾性行动。闽东北协同发展区建设塌实鞭策，福厦客专等50个首批要紧合作状貌加速建设。榕港澳、闽浙赣皖、泛珠三角区域配合陆续拓展。与比利时列日市、毛里塔尼亚努瓦迪布市缔结友城关联。

　　（六）三大攻坚战灵验毒害。深切防患化解金融风险，设立总范围100亿元的上市企业纾困基金，作歹集资、互联网金融等涉众型风险得到稳控，不良贷款扫尾“双降”。持续巩固脱贫恶果，永泰扫尾省级扶贫县摘帽退出，闽清达到市级扶贫县摘帽退出条目，惠民资金网荣获首届“中国正大创新奖”，实施薄弱村发展状貌82个，全面舍弃空壳村和村级组织行动景况“空污点”，援宁援藏援疆、与定西市扶贫配合等处事深切开展。羞辱防治成效彰着，中央、省环保看守反馈问题灵验整改，国度生态闲雅检修区15项革新任务全部完成，商品林赎买、碳汇往还、林地占补均衡等试点处事持续深化，当然资源金钱欠债表编制及生态居品市集化探索求得毒害，河湖长制全面落实，海漂垃圾羞辱得到较好驱逐，城市空气质地在宇宙169个重心城市中名顺序8、位居省会城市第3。

　　（七）营商环境得到优化。深化“放管服”革新，全面扩充行政司法三项轨制和“证照分离”，主导制定国内首个政府部门“双偶而、一公开”监监处事省级场所圭表，完成国务院“互联网+政务服务”空洞试点，市级审批服务事项“最多跑一回”“一回无谓跑”占比分离达93%、31.8%，企业开办、通例不动产登记时候压缩至5个处事日，市政、房建类工程建设状貌审批时候压缩至90个处事日以内，进口和出口举座通关时候分离压缩74.2%、85.8%，获取电力平均时长裁汰38.6%，轨制性往还成本进一步抑制，全年减税降费183亿元。扩充“一企一议”和谐服务机制，匡助企业惩处规划发展问题5300多个。收效举办中国城市信用建设岑岭论坛，城市信用名次升至宇宙第7位。

　　（八）民生短板迟缓补强。加大民生过问，民生开销723.8亿元，占一般各人预算开销的78.4%。完成20项52件为民办实事状貌。新改扩建公办幼儿园13所、中小学41所，普惠性幼儿园学额障翳率提高至77.3%，与天津大学、新加坡国立大学坚韧合作办学条约。国度各人文化服务体系示范区创建通过终期验收，全面伸开《福州通史》编纂处事，组织文化惠民行动700多场。市妇幼保健院新院、市一病院外科病房大楼等状貌加速建设，“榕医通”平台建成投用。在宇宙当先推出结伴电子社保卡，退休东说念主员待业金待遇、城乡住户基础待业金圭表、住户医保东说念主均筹资水幽闲步提高，城乡低保补助圭表扫尾一体化。新建社区居家养老服务照看中心21个、农村幸福院298所。城镇新增服务13.2万东说念主，转动农业富有劳能源3.8万东说念主。在宇宙当先扩充安置型商品房，动建安置型商品房4万套，建成保障性安堵工程1.2万套，惩处过期安置1.1万户。各人体育和竞技体育和谐发展，新建全民健身工程状貌69个，收效举办环福州·永泰国际公路自行车赛等大型体育赛事，在省运会上获金牌总和、奖牌总和、团体总分“三个第一”。安全坐蓐态势幽闲，实行率领干部安全坐蓐使命清单化陆续，整治市县两级要紧安全隐患点817个，食物药品安全时事幽闲向好。社会秩序保持幽闲，扫黑除恶专项宣战深切鞭策，吉祥建设空洞评定收获位居全省前哨。社区治理持续完善，军门社区处事法在宇宙扩张，圆满完成村级组织换届选举。宇宙闲雅城市、国度卫生城市创建处事取得新成效。民族宗教、信访、行政复议、司法、仲裁以及国防动员、双拥共建、民兵推敲役、海防、东说念主防、反私运等处事连续加强。播送影视、新闻出书、形而上学社会科学、文体艺术、统计、科普、高慢、防震、场所志、档案、老龄、妇犬子童、残疾东说念主、慈善等各项业绩全面发展。

　　（九）自己建设切实加强。持续兴起习近平新期间中国脾性社会方针想想大学习激越，“四个意志”愈加牢固，“四个自信”愈加坚韧，“两个悭吝”愈加坚决。稳重践行“偶而就办、真执实干”优良魄力，深切开展“提振精气神、建设新福州、当好茅头兵”主题实践行动。塌实执好中央放哨反馈问题整改落实。严格贯彻中央八项章程精神，驰而不断整治“四风”。全面落实一线考查、一线巡察机制，持续整治“虚、僵、躲、拖、腐”不良魄力，实施着力问责161东说念主次。审计监督力度陆续加大。深切鞭策法治政府建设，照章行政材干持续汲引。稳重扩充市东说念主大过甚常委会决定决议，自愿接纳东说念主大的法律监督、处事监督。自愿接纳市政协的民主监督，救济市政协开展民主协商。提请市东说念主大常委会审议场所性律例草案1件，制定例范性文献23件。办复486件省、市东说念主大代表建议和560件省、市政协提案，安静率分离达99.6%、100%。

　　列位代表，收获难得贵重，这是省委、省政府和市委正确率领的驱逐，是全市东说念主民勾搭郁勃、社会各界鼎力救济的驱逐。在此，我代表市东说念主民政府，向全市东说念主民，向东说念主大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派东说念主士、各东说念主民团体、离退休老同道和社会各界东说念主士，向中直、省直机关企业绩单元和驻榕队列指战员、武警官兵、公安干警、消防救济队列指战员，向存眷救济福州发展的港澳台本家、外洋侨胞和国际友东说念主，暗示至心的感谢！

　　在总结收获的同期，咱们也看到现时发展中存在的难得和问题，主如果：大状貌、好状貌未几，产业竞争力不彊，创新材干不及，推动高质地发展落实赶超任务还比拟勤勉；老城功能品性仍需汲引，新城建设门径尚需加速；革新绽开亟待深化，营商环境还需改善，民营经济发展活力有待增强；三大攻坚战任务仍是清苦；诠释、医疗、住房、养老等民生保障与东说念主民的需要还有差距，等等。对此，咱们将采纳灵验措施，稳重加以惩处。

　　二、2019年处事安排

　　本年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会关节之年。作念好本年处事，对鞭策高质地发展落实赶超、打造幸福之城具有伏击酷好。把柄市委结伴部署，本年市政府处事总体条目是：以习近平新期间中国脾性社会方针想想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，相持稳中求进处事总基调，相持新发展理念，相持鞭策高质地发展，相持以供给侧结构性革新为干线，相持深化市集化革新、扩大高水平绽开，加速建设当代化经济体系，连续打好三大攻坚战，进一步稳服务、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，偶而就办、真执实干，努力建设创新绽开绿色幸福的当代化城市，争当新期间新征途上的茅头兵。

　　现时，国际时事散乱有致，经济启动稳中有变、变中有忧。然而，从我市情况看，“五区重复”的计策机遇莫得变，经济发展稳中向好的态势莫得变。咱们既要增强忧患意志，又要保持计策定力，更要竖立必胜信心，一心一意谋发展，集中元气心灵执建设。本年发展的主要预期指标是：地区坐蓐总值增长8.6%，场所一般各人预算收入增长4%，固定金钱投资增长11%，社会奢靡品零卖总额增长11%，出进口总额和践诺利用外资增速高于省里指标，住户奢靡价钱总水平涨幅驱逐在3%以内，城镇住户东说念主均可主宰收入增长7.5%，农村住户东说念主均可主宰收入增长8.5%，城镇登记失业率驱逐在3.5%以内，完成节能减排降碳任务。

　　为扫尾上述预期指标，重心执好以下四个方面处事：

　　（一）打造创新福州，全面推动经济高质地发展。

　　永远把创新摆在发展的中枢位置，开展“状貌年”专项行动，执状貌、补链条、强产业，加速新旧动能迁移，加速构建当代化经济体系。

　　培育壮大新兴产业。加速中科光芯、京东方柔性显露等状貌建设，推动新一代信息时期产业增“芯”强“屏”；完善健康医疗大数据、基因检测、分子会诊产业布局，作念大生物医药产业；加速博那德一体化、吉特瑞医用再生材料等状貌建设，作念大新材料产业；接济启瀚新能源、雪东说念主股份、金风科技等状貌建设，作念大新能源产业；推动中铝瑞闽汽车轻量化、东南汽车新能源乘用车等状貌落地投产，作念大新能源汽车产业。饱读励企业加大研发过问，救济“知创福建”各人服务平台建设，新增学问产权示范上风企业50家。实施高新时期企业倍增工程，新增省级以上高新时期企业200家、科技小巨东说念主领军企业50家。鞭策国度自主创新示范区福州片区建设，证据国度双创示范基地、海西创业基地、中科院海西探讨院等载体作用，激勉高新区创新活力。

　　实施数字经济领跑。加速“数字福州”建设，推动云揣度、大数据、物联网、东说念主工智能、区块链等新一代信息时期和实体经济深度交融，力图数字经济占GDP比重达37.5%以上。高水平办好第二届数字中国建设峰会，积极创开国度数字经济示范区；加强国度级互联网主干直联点监测陆续，证据数字福建“两朵云”辐照带动作用；作念大作念强东南大数据产业园，鞭策字节逾越东南营销中心、皮皮虾居品线和京东元洪食物数字经济产业中心等状貌建设；汲引马尾物联网产业基地，扩张应用智能水务商用状貌，在窄带物联网共性时期、通深信务等方面扫尾毒害；建设旗山湖“智谷”、永泰东说念主工智能小镇，建成福建省东说念主工智能超算平台二期；筹建比特大陆区块链探讨中心，打造区块链经济空洞检修区；加速福州软件园扩容和分园建设，鞭策数字经济产业集群发展。

　　促进传统产业升级。持续实施接济技改策略，落实智能、集成、交融技改状貌100个，完成技改投资750亿元、增长15%。持续实施接济上市策略，证据上市迷惑基金作用，推动10家以上企业进入上市程序。持续实施品牌强市策略，打造一批具有国际影响力和竞争力的名企、名牌。持续实施建链、强链、补链工程，加速缘泰化工新材料、中景聚丙烯等状貌建设，救济龙头企业并购优质企业、营销渠说念、关节开发，延迟补皆产业链。加大低效工业用地处置力度，力促腾笼换鸟、产业聚集，汲引工业园区发展水平。鞭策市属国有企业产业化、市集化过程，设立国有企业产业发展基金，组建市商贸集团和建工集团。开展东说念主才聚榕提质行动，办好“榕博汇”，欧美性爱综合姐姐促进高校毕业生在榕服务创业。

　　推动第三产业跃升。开展“三产年”专项行动，培育大量商品往还平台、牟利性服务业企业、批发销售中心、工业企业供应链等新增长点，力图三产增多值增长10.2%。培育蚁集批发零卖、行业性订价结算等各人平台，促进大平台、大市集、大流通交融发展。作念强闽江北岸中央商务区等高端总部聚集区，新培育企业总部50家以上。作念活东街口、苏万宝、浦上等一、二线商圈，培育奢靡新业态、新模式，建设中国新零卖之都。鞭策宇宙首批供应链体系重心城市建设，打造区域性物流集散中心，创开国度级蚁集市集监管与服务示范区。加速发展服务型制造，新增制造业主辅分离企业20家以上。发展科技金融、供应链金融、绿色金融，壮大海西当代金融中心区。证据上市企业纾困基金作用，防控涉众型金融风险，打好防患金融风险攻坚战。完成饱读岭国度级旅游度假区纠正汲引，鞭策“旅游+”产业交融发展，创开国度全域旅游示范区。办好中国高等诠释展览会等大型展会，鼎力发展会展经济。

　　发展脾性当代农业。落实食粮安全省长使命制，确保食粮莳植面积幽闲在150万亩以上。发展设施农业，实施当代种业工程，新增设施农业2500亩以上。发展失业农业，建成市级失业农业各人信息服务平台，培育5条以上失业农业杰作领悟。发展品牌农业，新增22个“三品一标”农居品，培育10个“一村一品”示范村。发展农居品深通加工，鞭策元洪国际食物产业园、鉴江当代渔业产业园等状貌建设。发展农业产业园区，培育30个农居品圭表化坐蓐示范基地。发展远洋渔业，拓展境外衍生、深海衍生，讲述国度远洋渔业基地，持续办好渔业周·渔博会。

　　（二）打造绽开福州，持续增强发展活力能源。

　　贯彻落实习近平总文告在庆祝革新绽开40周年大会上的伏击话语精神，主动融入国度绽开大局和“一带一齐”倡议，汇集更多资源，推动我市新一轮发展。

　　构建全面绽开新样式。开展“招商年”专项行动，持续实施“总结工程”，强化产业链招商、技改招商、服务业招商，试点产业基金招商，推动福南宁区域协同招商合作。证据福州新区先行先试功能，在三区交融、金融创新、区域空洞开发、要紧平台建设等方面积极探索，提高绽开开发水平。办好海丝展览会暨第二十一届海交会、第六届丝路国际电影节、第五届海丝国际旅游节等行动，执好中日“一带一齐”合作国际示范区筹备处事，鞭策“海上丝绸之路：福州史迹”讲述世界文化遗产，深化海丝计策支点城市建设。落实68条惠及台胞的具体措施，办好第七届海青节，加强台湾后生服务创业基地建设，加速复建台湾会馆，推动马尾琅岐对台客运船埠过问运营，促进榕马当先交融发展，为夯实和平结伴基础多作示范、多作孝顺。组织侨情普查，加强华东说念主华裔更生代处事，强化与港澳在金融、物流、文化创意及青少年等范畴的疏导。证据省会城市在闽东北协同发展中的带动服务作用，深化泛珠三角、闽浙赣皖区域配合，连续执好与渭南、延安、吉安对口合作。

　　建设自贸检修区革新绽开新高地。提神“独创性”探索，先行先试50项革新创新措施。饱读励企业到“一带一齐”沿线设立外洋仓，鼎力发展跨境电商、离岸生意等新式业态，力图获批国度跨境电商空洞检修区。引进大型龙头车企，作念大青口汽车城和星河国际汽车园，打造东南区域进口汽车集散中心。持续发布金融创新案例，推动海峡基金业空洞服务平台落地，探索区块链金融服务创新。落实新版负面清单，争取国度惠台政策在自贸区当先落地实施，建立双向投资空洞服务体系。鞭策中国·印尼“两国双园”建设。力图开通中欧（福州）班列，积极参与“丝路海运”。

　　深化“海上福州”建设。鞭策江阴港6—9号泊位、可门港6—7号泊位、松下港12—13号泊位建设，完善汲引江阴港集装箱船埠、罗源湾散货船埠，加速福州港口后方铁路通说念前期处事，饱读励航运企业增开国际航路，建设大量商品、整车进口等仓储集散中心，推动福州港集装箱隐隐量快速增长，打造国际深水大港。加速江阴化工新材料专区、罗源湾南岸临港产业基地、罗源湾北岸冶金产业基地、松下港粮油肉类加工产业基地建设，作念大蓝色经济产业园等脾性园区，发展临港产业。优化海洋资源成分市集化配置，打造“海洋牧场”，建设“智谋海洋”，鞭策国度海洋经济发展示范区建设。全面治理海漂垃圾，扩张生态岛礁工程，合理开发海岛资源，保护建树海洋生态。

　　打造一流营商环境。全面完成市县两级机构革新，构建优化协同高效的机构职能体系。持续深化“放管服”革新，加强政务信息整合分享，市县两级政务服务事项网上可办率达90%以上，“一回无谓跑”事项达35%以上，企业开办时候压缩到3个处事日以内，水利、交通类工程建设状貌审批压缩到90个处事日以内，抑制诉讼“扩充合同”的时候和成本，完善国际生意“单一窗口”模式，进一步压缩通关时候，抑制港口收费。加大“首台套”等惠企政策落实力度，完善“一企一议”和谐服务机制，常态化为企业立场沉稳。健全社会信用体系，扩大“信用+”欺诈范围，强化失信行动惩责。落实国度统计轨制革新，作念好第四次宇宙经济普查。

　　接济民营经济发展壮大。相持“两个砥柱中流”“三个莫得变”，落实好36条民营企业接济措施，实施市集准入负面清单轨制，营造公道竞争环境。落实减税降费政策，算帐、精简触及民间投资的行政审批事项和涉企收费，骨子性缩小企业使命。加大融资增信救济，证据政策性融资担保机构作用，饱读励民营企业通过成本市集径直融资。领略民营企业难得诉求渠说念，悭吝企业正当权柄。鞭策夹杂悉数制经济发展，饱读励民营企业参与国有企业重组改制。

　　（三）打造绿色福州，切实优化城乡宜居环境。

　　践行绿色发展理念，相持新城建设、老城汲引、乡村振兴同步鞭策，汲引品性内涵，促进城乡一体化发展。

　　加强城市陆续。相持规划引颈，加速全市国土空间规划编制和重心区域城市遐想。实施宜居社区、园林绿化、各人设施配套等130个示范状貌，完成“城市双修”试点处事。健全完善网格化陆续系统和市容市貌详尽化陆续机制，加速市政设施管养、说念路清扫保洁市集化过程。鞭策生计垃圾分类投放、收罗、运输和处置处事，力图生计垃圾回收利用率达30%以上。建成大件垃圾处置厂、垃圾澌灭发电三期等4个状貌，建设生计垃圾澌灭协同处置、厨余垃圾处理厂，打造红庙岭轮回经济产业园。连续扩充“茅厕立异”，新改建城乡公厕318座。持续治理“两违”、作歹采砂等问题。

　　改善城市面容。增强城市承载材干，加速地铁4号线、5号线、6号线、滨海快线和1号线二期建设，地铁2号线5月1日过问试运营；建成绕城高速东南段、长平高速、马尾大桥、南台通衢等64个状貌，提速福厦客专、莆炎高速、城区北向第二通说念、洪塘大桥等58个状貌，新改扩建市政说念路124公里；新建纠正给水管网180公里、燃气管网150公里，建成城区双气源、双通说念供气系统。开展城市说念路领略行动，连续实施城区258个治堵状貌，新增各人泊车泊位7500个、新能源公交车200辆，纠正公交泊岸站100个。开展水环境空洞整治扫尾行动，城区水系全面转入常态化运维管养；加速“高水高排”工程建设，建成晋安河直排闽江通说念；新建纠正雨浑水管网1000公里；再建生态驳岸17.5公里、滨河绿说念100公里、串珠公园50个；建成城区水系科学调度系统，扫尾内河水系智谋陆续；完成鹤林、三江口片区海绵城市建设试点任务。开展老城汲引行动，纠正连片旧屋区52个1206万平淡米，整治老旧小区60个，持续鞭策缆线下地。连续开展“全民动员、绿化福州”，创开国度生态园林城市。鼎力扩张绿色建筑、安装式建筑。建立棚改和水系治理资金智谋化陆续平台。

　　加速乡村振兴。因地制宜，分类鞭策乡村振兴低级版、中级版、高级版规划建设，培育乡村振兴试点镇30个、试点村300个。实施“一立异、五行动”，开展“村植千树”行动，整治农房2000栋以上，汲引村庄生计垃圾无害化处理水平，扫尾行政村浑水治理、卫生茅厕全障翳，打造美艳乡村300个、美艳乡村示范村100个；鞭策“四好农村路”建设，连续执好高速公路、高铁沿线东说念主居环境整治。传承保护乡村文化，加强历史文假名镇、传统墟落、民族脾性村寨等保护建树。深化农村革新，完成地皮承包规划权确权颁证，迷惑农村地皮有序流转，打造10个500亩以上地皮流转相对集中片区；深化农村集体产权、集体林权、国有林场、农垦等革新。设立村级乡村振兴服务站2191个，遴派省市科技特派员600名以上。救济闽清、永泰创开国度级农村电商示范县。推动福清国度级新式城镇化空洞试点建设。

　　提速新城建设。全面加速长乐滨海新城建设，编制松下分区等7项规划，扫尾新城中枢区驱逐性详规全障翳；加速东南快速通说念等基础设施建设，基本建成启动区主干路网；建成数字中国会展中心、福州三中滨海校区等60个状貌，动建中央商务区、东湖湿地公园等50个状貌，完成年度投资450亿元以上；加速机场第二跑说念前期处事，力图年底动建；建设国度级邮轮旅游发展实验区；争取获批福州空港空洞保税区。高圭表建设三江口片区，加速樟岚总部聚集区、说念庆洲过江通说念、马航洲湿地保护建树工程等69个状貌建设。加速琅岐岛空洞开发，完善岛内基础设施，建成投用货仓、乐土、农庄、博物馆等首批状貌。通过设立分院分校、市建省管、市县共建等形状，推动诠释、医疗、文化等优质资源向新城辐照。

　　强化生态保护。鞭策生态闲雅检修区建设，推出一批可复制可扩张的创新举措。探索当然资源成本化旅途，作念好连江生态居品市集化试点。实施生态环境挫伤抵偿轨制，鞭策大樟溪流域空洞性生态保护补偿试点。开展党政率领干部当然资源金钱离任审计，健全当然资源金钱欠债表。强化蒸发性有机物排放、生动车尾气、施工工地和说念路扬尘管控，确保空气质地保持宇宙前哨。实施闽江流域（福州段）山水林田湖草生态保护建树工程，打好敖江、龙江流域空洞治理攻坚战。持续开展水土流失治理，完成市县两级集中式饮用水水源地环境整治。连续实施危境废料羞辱防治工程包，开展泥土羞辱风险防控试点。作念好第二次宇宙羞辱源普查、第三次宇宙国土打听处事。

　　（四）打造幸福福州，灵验保障和改善民生。

　　相持以东说念主民为中心的价值取向，多办利民实事，多解民生难事，切实增强东说念主民各人的获取感、幸福感、安全感。

　　提高诠释供给质地。努力破解普惠性学前诠释供给不及、“择校热”、“大班额”等问题，新改扩建幼儿园20所，新增示范幼儿园42所，普惠性幼儿园学额障翳率达80%以上；新改扩建中小学37所，推动15所小学、5所初中实施学校定约、集团化办学。加强普高课改基地校、达标校建设，全面实施高考空洞革新。迷惑职业院校增设产业发展急需专科，培育省级示范性中职学校7所。推动市属本科院校建设高水平应用型大学，加速闽江学院改名过程。鞭策与天津大学、新加坡国立大学、清华附中、北大附中等名校合作。探索惩处中小学西席编制不及问题，鞭策中小学西席“县管校聘”革新。加强师德师风建设和专科培训，改进中小学课后服务。汲引连续诠释、老年诠释、社区诠释和稀薄诠释办学水平，加速建设学习型城市。

　　促进文化富贵发展。加强闽都文化传承和证据，加速新店古城古迹公园和冶山、于山、饱读岭等历史风貌区保护利用，提速南公园、梁厝村等15个脾性历史文化街区建设，启动73条传统老街巷保护整治。培育“文化+旅游”“文化+科技”等文创新业态，加强“文化惠民·六进”等各人文化品牌建设，加速各人艺术馆新馆、科技馆新馆、少儿藏书楼新馆、商务印书馆福州分馆规划建设，动建非遗展示馆，汲引好意思术馆新馆。办好第十六届中国戏剧节和首届闽剧节。振兴传统工艺好意思术。促进形而上学社会科学、新闻出书、播送影视、文体艺术等业绩富贵发展。

　　加建壮康福州建设。救济省儿童病院、妇产病院等省级状貌加速建设过程，启动市中病院分院、市皮肤病院医技楼、市一病院门诊医技楼等5个状貌。实施社区卫生服务中心材干汲引工程，建设100个圭表化村卫生所。深化医保支付和药品采购形状革新，加速紧密型医联体建设。完善各人卫生济急体系。持续开展爱国卫生开通。建成2个宇宙名老中医药众人传承处事室。完善全面两孩政策配套措施，作念好儿童青少年近视防控处事，强化妇幼健康服务保障。纠正汲引56个全民健身工程、250个智能化健身旅途，办好举重世界杯赛、中华龙舟大赛等大型赛事，打造一批各人性赛事品牌。

　　增强社会保障材干。稳步扩大社会保障障翳面，提高城乡住户医保财政补助圭表。扫尾社区居家养老服务照看中心、市县两级社会福利中心全障翳，扫尾农村幸福院障翳率达65%以上。鼎力发展社会救济、社会慈善和残疾东说念主业绩。创新殡葬陆续模式，扩充惠民殡葬。加速构建租购并举的住房轨制，完善多档次住房保障体系，基本惩处历史留传的过期回迁安置问题。执好“菜篮子”工程，全方向创开国度食物安全示范城市，用“四个最严”捍卫市民舌尖上的安全。拓宽住户作事收入和财产性收入渠说念，增多低收入群体收入。作念好重心群体服务帮扶，城镇新增服务12.2万东说念主，转动农业富有劳能源3万东说念主，城镇失业东说念主员再服务8500东说念主。健全完善工资支付诚信等第评价轨制，构建和谐作事关联。

　　巩固脱贫攻坚恶果。完善幽闲脱贫长效机制，落实健康扶贫、诠释扶贫、服务扶贫和低保兜底政策，强化驻村帮扶、产业扶贫和金钱收益扶贫等措施，确保脱贫户持续增收。鼎力发展村级集体经济，接济80个薄弱村发展当代农业。救济立异老区、少数民族村发展脾性经济，增强“造血功能”。灵活用好扶贫发展基金，充分调理社会各方力量参与扶贫业绩。证据惠民资金网作用，提高扶贫资金使用效益。连续执好援宁援藏援疆处事，深化与定西市的扶贫配合。

　　推动社会治理创新。深切实施城乡社区治理三年行动，鞭策“雪亮工程”、网格化陆续平台、综治中心一体化建设，塌实推动扫黑除恶专项宣战向全面纵深发展，鞭策“一县（市）区一脾性品牌”普法示范点建设，扫尾县级社区矫正中心全障翳，完善社会秩序防控体系，打造高水平的“吉祥福州”。健全防灾减灾救灾机制，完善安全坐蓐使命体系，守住不发生重特大安全事故的底线。巩固双拥圭表城创建恶果，作念好退役军东说念主安置、陆续和保障处事，鞭策击民交融深度发展。加强国防诠释、国防动员、海防、东说念主防、反私运和民族宗教等处事。救济工会、共青团、妇联、残联等东说念主民团体证据更大作用。作念好济急、统计、科普、守秘等处事。

　　建设当代闲雅城市。鼎力践行社会方针中枢价值不雅，持续深化“有福之州·闲雅同业”行动，深切开展闲雅城市、闲雅村镇、闲雅单元、闲雅校园、闲雅家庭创建处事，加强“讲闲雅树新风”公益告白宣传，汲引市民闲雅修养。开展中小学“扣好东说念主生第一粒扣子”主题诠释实践行动，执好青少年行动习惯养成诠释，促进未成年东说念主健康成长。建设志愿服务孵化基地，深化志愿者服务行动。鞭策新期间闲雅实践中心试点建设，巩固汲引改俗迁风恶果，倡导闲雅乡风、精采家风、淳厚风气。

　　三、建设对党赤忱、东说念主民安静的服务型政府

　　列位代表，新期间新征途新任务对政府自己建设提议了新的更高的条目。咱们将进一步加强学习，提高站位，锐意创新，担算作为，陆续始创政府处事新局面。

　　加强政事建设。持续深切学习习近平新期间中国脾性社会方针想想和党的十九大精神，牢固竖立“四个意志”，坚韧“四个自信”，坚决悭吝习近平总文告党中央的中枢、全党的中枢性位，坚决悭吝党中央泰斗和集中结伴率领。坚决遵照市委在推动福州发展中统辖全局、和谐各方的率领作用，以践诺行动确保党中央国务院、省委省政府和市委各项方案部署落到实处。

　　相持照章行政。严格遵照宪法法律，把政府行动全面纳入法治轨说念。相持严格范例公道闲雅司法，有权不成纵情，用权必受监督。照章接纳市东说念主大过甚常委会的监督，自愿接纳东说念主民政协的民主监督，主动接纳社会和公论监督，稳重听取各民主党派、工商联、无党派东说念主士和各东说念主民团体、社会各界东说念主士的成见建议，提高办理东说念主大代表建议、政协提案和协商成见的落实率、安静率。

　　强化担算作为。坚决贯彻市委进一步提振干部处事创业精气神的条目，落实一线考查、正向激励、容错纠错机制，为负使命的干部负责，为敢担当的干部担当。相持“偶而就办、真执实干”，压紧夯实使命，层层传导压力，激勉干部处事创业新能源，营造比学赶超、竞相发展的精采氛围。

　　汲引服务水平。把宏大企业、各人响应热烈的凸起问题作为处事重心和毒害口，坚决破除一切遏制，鼎力扩充一线处事法、状貌处事法，用脚步丈量民情，靠两条腿走出状貌，把办公地点落到一线，把和谐会场放到一线，在一线推动处事，在一线惩处问题。创新体制机制，改进处事方法，构建愈加浅显高效的服务体系。

　　打造正大政府。坚决扛起全面从严治党主体使命，全面加强党风廉政建设，把权力关进轨制的笼子，对各样陈旧行动相持零容忍。严格贯彻中央八项章程精神，持续鞭策扶贫范畴、民生范畴、涉黑涉恶陈旧、改俗迁风等四个专项治理，重拳整治各人身边的陈旧和魄力问题。强化审计监督，落实审计整改使命，严明财经秩序。建立政企纵贯车等服务轨制，构建新式亲清政商关联。

　　列位代表，新征途既有机遇又有挑战，新指标需要全市荆棘一皆拼搏、一皆郁勃。让咱们愈加紧密地勾搭在以习近平同道为中枢的党中央周围调教学生妹，高举习近平新期间中国脾性社会方针想想伟大旗子，在省委、省政府和市委的坚毅率领下，坚韧信心、饱读足劲头，联袂并肩、前仆后继，建设有福之州、打造幸福之城，以优异收获庆祝新中国成立70周年