诸位代表：少女 自慰

　　面前，我代表福州市东说念主民政府，向大会讲述政府职业，请予审议，并请市政协诸位委员提议见解。

　　一、2018年职业记挂

　　2018年，首届数字中国建设峰会在福州获胜举办，习近平总通知发来贺信，给全市东说念主民以巨大饱读动。一年来，在省委、省政府和市委的正确带领下，市政府以习近平新时间中国特质社会主义想想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，凝华力量、绝不动摇、致力于拼搏，推动高质料发展落实赶超，各项职业都取得了新的进展。瞻望全市地区坐褥总值7750亿元，增长8.5%傍边；一般人人预算总收入1118亿元，同口径增长8.7%；场所一般人人预算收入680亿元，增长7.3%；固定钞票投资增长12%；出口总额1642亿元，增长11%；现实利用外资56亿元；社会铺张品零卖总额4682亿元，增长11.6%；城镇住户东说念主均可把握收入44250元，增长8%；农村住户东说念主均可把握收入19472元，增长9%；住户铺张价钱总水平上升1.4%；城镇登记失业率2.46%。完成省下达的减排降碳任务。荣获中国软件特质名城、宇宙黑臭水体治理示范城市、宇宙丛林旅游示范市、“健康中国”年度标记城市等名称，数字经济发展和地皮利用职业受到国务院通报表扬。一年来的职业东要体面前：

　　（一）技俩带动持续增强。

　　通过“捏技俩促发展”专项行动，计帐批而未供地皮2.6万亩，处置供而未建地皮4635亩，动工建设申远新材料二期、康乃尔MDI等技俩2230个，建成投产山力化纤、科乐通三期等技俩962个，在全省“五个一批”技俩轮廓考评中位居前哨。通过“招商2018”专项行动，引进京东方柔性显露、祥鑫汽车轻量化、依图科技区域总部等技俩4139个，其中100亿元以上技俩6个。通过“技俩落地百日冲刺”专项行动，动建宜家家居、博纳锂电子等技俩47个，建成中铝铝爽朗加工一期、金强建材二期等技俩15个，完成大东海绿色极品钢铁、罗源三钢产能置换等技改技俩12个。通过“三产跃升季”专项行动，落地服务业技俩331个，动建高意亚太区域总部、三江口文旅轮廓体等技俩160个，建成富邦总部、百鲜海峡冷链物流中心等技俩127个。

　　（二）产业转型门径加速。出台36条民营企业缓助措施，落实21项121条惠企政策。新兴产业快速发展，新增国度级高新期间企业285家、科技小巨东说念主领军企业99家、省市级众创空间35家，东南大数据产业园新增接头企业91家，马尾物联网产业基地新增接头企业52家，首届数字峰会期间与阿里、腾讯、京东等缔结数字经济技俩64项、总投资746.9亿元，国度自主创新示范区福州片区推出两批13项改造创新举措，福州软件园扩建6个分园，通过“榕博汇”等举止引进高级次东说念主才1723东说念主，R&D经费干与强度从1.98%提高至2.18%。传统产业接续壮大，规上工业增多值增长8.9%，民间投资增长28%，技改投资增长50%，13家企业进入中国民营企业500强，新增2家百亿企业，10家企业进入上市要道，恒申集团成为全球最大的己内酰胺坐褥企业。国度服务业轮廓改造试点稳步推动，服务业增多值增长9%，新增企业总部86家，东街口、永嘉寰宇、东二环泰禾等商圈持续晋升，海西当代金融中心区加速建设，马尾基金小镇和饱读楼数字产业基金小镇看护限制卓绝1500亿元，网易考拉等一批跨境电商技俩获胜落地，盒马鲜生、超等物种、朴朴等新零卖业态茂密发展，市区挪动支付遮蔽率达95%，经办第二届世遗展览会、第八届中国博博会等各类展会举止90场，改良晋升饱读岭国度级旅游度假区，建成永泰欧乐堡海洋世界、闽清瓷六合第旅游技俩，全市理睬游客8250万东说念主次、增长22.4%。

　　（三）乡村振兴塌实推动。全市农林牧渔业总产值增长3.7%，食粮坐褥保持褂讪。特质当代农业稳步发展，新建设施农业3000亩，新增国度数字农业试点技俩1个、省级当代农业产业基地17个。当代渔业加速转型，出台10条饱读励远洋渔业发展措施，新建马来西亚水产衍生基地，获批建设南极磷虾捕捞船2艘，“振鲍1号”新式衍生平台获胜下水。农村基础设施接续完善，新建改良农村公路166.9公里，州里浑水处理设施、行政村活命垃圾无害化处理结束全遮蔽，84个重要水利技俩完成年度投资策动，晋安区获评宇宙“四好农村路”示范区。打造秀好意思乡村300个，晋升秀好意思乡村示范村100个，秀好意思乡村遮蔽率位居全省第1。拔除“两违”1246万庞大米。整治高速公路、高铁沿线东说念主居环境686公里，治理水土流失13.6万亩。

　　（四）城市品性日益晋升。新城建设全面提速，长乐滨海新城中枢区城市联想等47项策动编制完成，数字中国会展中心、新城轮廓病院等227个技俩加速建设，数字福建商务云、水上畅通中心等17个技俩建成投用；仓山三江口片区市一病院新院、南台岛环岛路等121个技俩有序张开，海峡文化艺术中心建成开放；马尾琅岐岛大型文旅技俩开工建设。老城晋升快速推动，建成“五湖三园一池”，新开挖晋安湖、旗山湖，新增调蓄库容520万立方米，“高水高排”工程进展获胜，城区防洪排涝才能显明增强；埋设永恒截污管说念227公里，设立改良排水管网1116公里，新建雨浑水管网146公里，破除内河淤泥256万立方米，买通断头河13条，成立城区水系巡查部队，城区黑臭水体基本摈弃；建成生态驳岸70公里、滨河绿说念300公里、串珠公园168个，西湖左海结束水通、路通、景通，水系临近环境得到改善；完成水系联排联调信息化平台建设，水系机灵看护体系初步造成；实施连片旧屋区改良54个1133万庞大米、老旧小区整治300个、立面景不雅精确改良2004个；启动建设15个特质历史文化街区，高下杭、贵人坊历史风貌区部分设立并开街；地铁2号线基本建成行将试初始，地铁4号线、5号线、6号线、滨海快线和1号线二期获胜推动；持续实施392个城区治堵技俩；范例早夜市、分享单车和市政设施看护；新建改良公厕924座，建成餐厨垃圾、危境遗弃物轮廓处置场等8个技俩；新建人人泊车泊位1.2万个、充电桩1500个；全市造林绿化10.9万亩，中心城区培植乔木25万株。新版城市总体策动编制取得进展，“城市双修”总体策动通过评审，闽江两岸策动管控和整治晋升职业有用开展。

　　（五）改造开放接续深化。机构改造全面启动，因地制宜建立40个市级政府职业部门，新老机构获胜轮流。国有企业改造取得进展，组建电子信息集团、招商服务公司，安泰楼职工持股试点和农垦改造职业稳步推动。流转耕地61万亩，农村地皮承包经营权确权颁证程度位居全省前哨。福州新区完成重心技俩投资2050亿元，三江口、闽江口、福清湾、江阴湾等重心区域和组团加速开发，13项改造任务有用落实。自贸区福州片区推出创新举措27项，8项创新举措在宇宙复制蔓延。积极融入“一带一齐”倡议，“海上福州”建设全面提速，获胜获批国度海洋经济发展示范区，罗源湾港区扩绽放放通过国度验收，福州港集装箱混沌量320万标箱，货品混沌量1.45亿吨；机场一期完成第二轮扩能，新增直飞莫斯科、巴黎等国际航路，空港出入境游客增长23.5%；获胜举办海丝展览会暨第二十届海交会、第四届海丝国际旅游节、第十二届世界福州十邑同乡恳亲大会等重要举止。制定出台68条惠及台胞的具体措施，举办第六届海青节、海峡两岸民俗文化节等43项特质举止。闽东北协同发展区建设塌实推动，福厦客专等50个首批重要合作技俩加速建设。榕港澳、闽浙赣皖、泛珠三角区域结合接续拓展。与比利时列日市、毛里塔尼亚努瓦迪布市缔结友城相干。

　　（六）三大攻坚战有用冲破。长远防患化解金融风险，设立总限制100亿元的上市企业纾困基金，坐法集资、互联网金融等涉众型风险得到稳控，不良贷款结束“双降”。持续巩固脱贫后果，永泰结束省级扶贫县摘帽退出，闽清达到市级扶贫县摘帽退出条目，惠民资金网荣获首届“中国刎颈之交创新奖”，实施薄弱村发展技俩82个，全面摈弃空壳村和村级组织举止情景“空缺欠”，援宁援藏援疆、与定西市扶贫结合等职业长远开展。抑遏防治收效显明，中央、省环保看管反馈问题有用整改，国度生态精良覆按区15项改造任务全部完成，商品林赎买、碳汇来往、林地占补均衡等试点职业持续深化，当然资源钞票欠债表编制及生态居品市集化探提取得冲破，河湖长制全面落实，海漂垃圾抑遏得到较好遗弃，城市空气质料在宇宙169个重心城市中排行第8、位居省会城市第3。

　　（七）营商环境得到优化。深化“放管服”改造，全面扩充行政法则三项轨制和“证照分离”，主导制定国内首个政府部门“双未必、一公开”监督职业省级场所范例，完成国务院“互联网+政务服务”轮廓试点，市级审批服务事项“最多跑一回”“一回无谓跑”占比分袂达93%、31.8%，企业开办、旧例不动产登记期间压缩至5个职业日，市政、房建类工程建设技俩审批期间压缩至90个职业日以内，进口和出口举座通关期间分袂压缩74.2%、85.8%，得回电力平均时长裁减38.6%，轨制性来往成本进一步数落，全年减税降费183亿元。扩充“一企一议”和谐服务机制，匡助企业治理经营发展问题5300多个。获胜举办中国城市信用建设岑岭论坛，城市信用排行升至宇宙第7位。

　　（八）民生短板逐渐补强。加大民生干与，民生支拨723.8亿元，占一般人人预算支拨的78.4%。完成20项52件为民办实事技俩。新改扩建公办幼儿园13所、中小学41所，普惠性幼儿园学额遮蔽率提高至77.3%，与天津大学、新加坡国立大学缔结合作办学公约。国度人人文化服务体系示范区创建通过终期验收，全面张开《福州通史》编纂职业，组织文化惠民举止700多场。市妇幼保健院新院、市一病院外科病房大楼等技俩加速建设，“榕医通”平台建成投用。在宇宙领先推出融合电子社保卡，退休东说念主员待业金待遇、城乡住户基础待业金范例、住户医保东说念主均筹资水恰当步提高，城乡低保补助范例结束一体化。新建社区居家养老服务看护中心21个、农村幸福院298所。城镇新增办事13.2万东说念主，滚动农业宽裕劳能源3.8万东说念主。在宇宙领先扩充安置型商品房，动建安置型商品房4万套，建成保障性安堵工程1.2万套，治理过期安置1.1万户。民众体育和竞技体育和谐发展，新建全民健身工程技俩69个，获胜举办环福州·永泰国际公路自行车赛等大型体育赛事，在省运会上获金牌总额、奖牌总额、团体总分“三个第一”。安全坐褥态势恰当，实行带领干部安全坐褥职业清单化看护，整治市县两级重要安全隐患点817个，食物药品安全式样褂讪向好。社会纪律保持褂讪，扫黑除恶专项战役长远推动，祥瑞建设轮廓评定收货位居全省前哨。社区治理持续完善，军门社区职业法在宇宙蔓延，圆满完成村级组织换届选举。宇宙精良城市、国度卫生城市创建职业取得新收效。民族宗教、信访、行政复议、司法、仲裁以及国防动员、双拥共建、民兵贪图役、海防、东说念主防、反私运等职业陆续加强。播送影视、新闻出书、形而上学社会科学、体裁艺术、统计、科普、征象、防震、场所志、档案、老龄、妇男儿童、残疾东说念主、慈善等各项奇迹全面发展。

　　（九）自己建设切实加强。持续兴起习近平新时间中国特质社会主义想想大学习飞扬，“四个意志”愈加牢固，“四个自信”愈加坚定，“两个珍摄”愈加坚决。持重践行“立时就办、真捏实干”优良格调，长远开展“提振精气神、建设新福州、当好茅头兵”主题实践举止。塌实捏好中央梭巡反馈问题整改落实。严格贯彻中央八项规矩精神，驰而束缚整治“四风”。全面落实一线侦察、一线巡察机制，持续整治“虚、僵、躲、拖、腐”不良格调，实施效用问责161东说念主次。审计监督力度接续加大。长远推动法治政府建设，照章行政才能持续晋升。持重扩充市东说念主大过火常委会决定决议，自愿罗致东说念主大的法律监督、职业监督。自愿罗致市政协的民主监督，撑持市政协开展民主协商。提请市东说念主大常委会审议场所性律例草案1件，制定例范性文献23件。办复486件省、市东说念主大代表建议和560件省、市政协提案，荒疏率分袂达99.6%、100%。

　　诸位代表少女 自慰，收货谈何容易，这是省委、省政府和市委正确带领的收尾，是全市东说念主民结合奋发、社会各界鼎力撑持的收尾。在此，我代表市东说念主民政府，向全市东说念主民，向东说念主大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派东说念主士、各东说念主民团体、离退休老同道和社会各界东说念主士，向中直、省直机关企奇迹单元和驻榕军队指战员、武警官兵、公安干警、消防支撑部队指战员，向眷注撑持福州发展的港澳台同族、国侨民胞和国际友东说念主，示意赤忱的感谢！

　　在总结收货的同期，咱们也看到现时发展中存在的艰苦和问题，主若是：大技俩、好技俩未几，产业竞争力不彊，创新才能不及，推动高质料发展落实赶超任务还相比繁重；老城功能品性仍需晋升，新城建设门径尚需加速；改造开放亟待深化，营商环境还需改善，民营经济发展活力有待增强；三大攻坚战任务照旧吃力；训诫、医疗、住房、养老等民生保障与东说念主民的需要还有差距，等等。对此，咱们将采取有用措施，持重加以治理。

　　二、2019年职业安排

　　本年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会舛误之年。作念好本年职业，对推动高质料发展落实赶超、打造幸福之城具有要紧兴致。证据市委融合部署，本年市政府职业总体条目是：以习近平新时间中国特质社会主义想想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，宝石稳中求进职业总基调，宝石新发展理念，宝石推动高质料发展，宝石以供给侧结构性改造为干线，宝石深化市集化改造、扩大高水平开放，加速建设当代化经济体系，陆续打好三大攻坚战，进一步稳办事、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期，立时就办、真捏实干，努力建设创新开放绿色幸福的当代化城市，争当新时间新征途上的茅头兵。

　　现时，国际式样纵横交叉，经济初始稳中有变、变中有忧。然而，从我市情况看，“五区重叠”的战术机遇莫得变，经济发展稳中向好的态势莫得变。咱们既要增强忧患意志，又要保持战术定力，更要缔造必胜信心，一心一意谋发展，辘集元气心灵捏建设。本年发展的主要预期指标是：地区坐褥总值增长8.6%，场所一般人人预算收入增长4%，固定钞票投资增长11%，社会铺张品零卖总额增长11%，出进口总额和现实利用外资增速高于省里指标，住户铺张价钱总水平涨幅遗弃在3%以内，城镇住户东说念主均可把握收入增长7.5%，农村住户东说念主均可把握收入增长8.5%，城镇登记失业率遗弃在3.5%以内，完成节能减排降碳任务。

　　为结束上述预期指标，重心捏好以下四个方面职业：

　　（一）打造创新福州，全面推动经济高质料发展。

　　永恒把创新摆在发展的中枢位置，开展“技俩年”专项行动，捏技俩、补链条、强产业，加速新旧动能转变，加速构建当代化经济体系。

　　培育壮大新兴产业。加速中科光芯、京东方柔性显露等技俩建设，推动新一代信息期间产业增“芯”强“屏”；完善健康医疗大数据、基因检测、分子会诊产业布局，作念大生物医药产业；加速博那德一体化、吉特瑞医用再生材料等技俩建设，作念大新材料产业；缓助启瀚新能源、雪东说念主股份、金风科技等技俩建设，作念大新能源产业；推动中铝瑞闽汽车轻量化、东南汽车新能源乘用车等技俩落地投产，作念大新能源汽车产业。饱读励企业加大研发干与，撑持“知创福建”人人服务平台建设，新增常识产权示范上风企业50家。实施高新期间企业倍增工程，新增省级以上高新期间企业200家、科技小巨东说念主领军企业50家。推动国度自主创新示范区福州片区建设，证据国度双创示范基地、海西创业基地、中科院海西接头院等载体作用，引发高新区创新活力。

　　实施数字经济领跑。加速“数字福州”建设，推动云估计、大数据、物联网、东说念主工智能、区块链等新一代信息期间和实体经济深度和会，力图数字经济占GDP比重达37.5%以上。高水平办好第二届数字中国建设峰会，积极创开国度数字经济示范区；加强国度级互联网主干直联点监测看护，证据数字福建“两朵云”放射带动作用；作念大作念强东南大数据产业园，推动字节高出东南营销中心、皮皮虾居品线和京东元洪食物数字经济产业中心等技俩建设；晋升马尾物联网产业基地，蔓延应用智能水务商用技俩，在窄带物联网共性期间、通敬佩务等方面结束冲破；建设旗山湖“智谷”、永泰东说念主工智能小镇，建成福建省东说念主工智能超算平台二期；筹建比特大陆区块链接头中心，打造区块链经济轮廓覆按区；加速福州软件园扩容和分园建设，推动数字经济产业集群发展。

　　促进传统产业升级。持续实施缓助技改策略，落实智能、集成、和会技改技俩100个，完成技改投资750亿元、增长15%。持续实施缓助上市策略，证据上市迷惑基金作用，推动10家以上企业进入上市要道。持续实施品牌强市策略，打造一批具有国际影响力和竞争力的名企、名牌。持续实施建链、强链、补链工程，加速缘泰化工新材料、中景聚丙烯等技俩建设，撑持龙头企业并购优质企业、营销渠说念、舛误开发，延长补皆产业链。加大低效工业用地处置力度，力促腾笼换鸟、产业积累，晋升工业园区发展水平。推动市属国有企业产业化、市集化经由，设立国有企业产业发展基金，组建市商贸集团和建工集团。开展东说念主才聚榕提质行动，办好“榕博汇”，另类图片激情成人促进高校毕业生在榕办事创业。

　　推动第三产业跃升。开展“三产年”专项行动，培育巨额商品来往平台、渔利性服务业企业、批发销售中心、工业企业供应链等新增长点，力图三产增多值增长10.2%。培育聚集批发零卖、行业性订价结算等人人平台，促进大平台、大市集、大流通和会发展。作念强闽江北岸中央商务区等高端总部积累区，新培育企业总部50家以上。作念活东街口、苏万宝、浦上等一、二线商圈，培育铺张新业态、新模式，建设中国新零卖之都。推动宇宙首批供应链体系重心城市建设，打造区域性物流集散中心，创开国度级聚集市集监管与服务示范区。加速发展服务型制造，新增制造业主辅分离企业20家以上。发展科技金融、供应链金融、绿色金融，壮大海西当代金融中心区。证据上市企业纾困基金作用，防控涉众型金融风险，打好防患金融风险攻坚战。完成饱读岭国度级旅游度假区改良晋升，推动“旅游+”产业和会发展，创开国度全域旅游示范区。办好中国高等训诫展览会等大型展会，鼎力发展会展经济。

　　发展特质当代农业。落实食粮安全省长职业制，确保食粮培植面积褂讪在150万亩以上。发展设施农业，实施当代种业工程，新增设施农业2500亩以上。发展自在农业，建成市级自在农业大乡信息服务平台，培育5条以上自在农业极品澄莹。发展品牌农业，新增22个“三品一标”农居品，培育10个“一村一品”示范村。发展农居品爽朗加工，推动元洪国际食物产业园、鉴江当代渔业产业园等技俩建设。发展农业产业园区，培育30个农居品范例化坐褥示范基地。发展远洋渔业，拓展境外衍生、深海衍生，请问国度远洋渔业基地，持续办好渔业周·渔博会。

　　（二）打造开放福州，持续增强发展活力能源。

　　贯彻落实习近平总通知在庆祝改造开放40周年大会上的要紧语言精神，主动融入国度开放大局和“一带一齐”倡议，汇集更多资源，推动我市新一轮发展。

　　构建全面开放新情势。开展“招商年”专项行动，持续实施“记挂工程”，强化产业链招商、技改招商、服务业招商，试点产业基金招商，推动福南宁区域协同招商合作。证据福州新区先行先试功能，在三区和会、金融创新、区域轮廓开发、重要平台建设等方面积极探索，提高开放开发水平。办好海丝展览会暨第二十一届海交会、第六届丝路国际电影节、第五届海丝国际旅游节等举止，捏好中日“一带一齐”合作国际示范区筹备职业，推动“海上丝绸之路：福州史迹”请问世界文化遗产，深化海丝战术支点城市建设。落实68条惠及台胞的具体措施，办好第七届海青节，加强台湾后生办事创业基地建设，加速复建台湾会馆，推动马尾琅岐对台客运船埠干与运营，促进榕马领先和会发展，为夯实和平融合基础多作示范、多作孝敬。组织侨情普查，加强华东说念主华裔重生代职业，强化与港澳在金融、物流、文化创意及青少年等范围的相通。证据省会城市在闽东北协同发展中的带动服务作用，深化泛珠三角、闽浙赣皖区域结合，陆续捏好与渭南、延安、吉安对口合作。

　　建设自贸覆按区改造开放新高地。夺目“独创性”探索，先行先试50项改造创新措施。饱读励企业到“一带一齐”沿线设立国外仓，鼎力发展跨境电商、离岸交易等新式业态，力图获批国度跨境电商轮廓覆按区。引进大型龙头车企，作念大青口汽车城和星河国际汽车园，打造东南区域进口汽车集散中心。持续发布金融创新案例，推动海峡基金业轮廓服务平台落地，探索区块链金融服务创新。落实新版负面清单，争取国度惠台政策在自贸区领先落地实施，建立双向投资轮廓服务体系。推动中国·印尼“两国双园”建设。力图开通中欧（福州）班列，积极参与“丝路海运”。

　　深化“海上福州”建设。推动江阴港6—9号泊位、可门港6—7号泊位、松下港12—13号泊位建设，完善晋升江阴港集装箱船埠、罗源湾散货船埠，加速福州港口后方铁路通说念前期职业，饱读励航运企业增开国际航路，建设巨额商品、整车进口等仓储集散中心，推动福州港集装箱混沌量快速增长，打造国际深水大港。加速江阴化工新材料专区、罗源湾南岸临港产业基地、罗源湾北岸冶金产业基地、松下港粮油肉类加工产业基地建设，作念大蓝色经济产业园等特质园区，发展临港产业。优化海洋资源成分市集化配置，打造“海洋牧场”，建设“机灵海洋”，推动国度海洋经济发展示范区建设。全面治理海漂垃圾，蔓延生态岛礁工程，合理开发海岛资源，保护设立海洋生态。

　　打造一流营商环境。全面完成市县两级机构改造，构建优化协同高效的机构职能体系。持续深化“放管服”改造，加强政务信息整合分享，市县两级政务服务事项网上可办率达90%以上，“一回无谓跑”事项达35%以上，企业开办期间压缩到3个职业日以内，水利、交通类工程建设技俩审批压缩到90个职业日以内，数落诉讼“扩充合同”的期间和成本，完善国际交易“单一窗口”模式，进一步压缩通关期间，数落港口收费。加大“首台套”等惠企政策落实力度，完善“一企一议”和谐服务机制，常态化为企业息事宁人。健全社会信用体系，扩大“信用+”诓骗范围，强化失信步履惩责。落实国度统计轨制改造，作念好第四次宇宙经济普查。

　　缓助民营经济发展壮大。宝石“两个绝不动摇”“三个莫得变”，落实好36条民营企业缓助措施，实施市集准入负面清单轨制，营造公道竞争环境。落实减税降费政策，计帐、精简触及民间投资的行政审批事项和涉企收费，本质性缩小企业背负。加大融资增信撑持，证据政策性融资担保机构作用，饱读励民营企业通过本钱市集径直融资。通达民营企业艰苦诉求渠说念，珍摄企业正当权利。推动搀杂通盘制经济发展，饱读励民营企业参与国有企业重组改制。

　　（三）打造绿色福州，切实优化城乡宜居环境。

　　践行绿色发展理念，宝石新城建设、老城晋升、乡村振兴同步推动，晋升品性内涵，促进城乡一体化发展。

　　加强城市看护。宝石策动引颈，加速全市国土空间策动编制和重心区域城市联想。实施宜居社区、园林绿化、人人设施配套等130个示范技俩，完成“城市双修”试点职业。健全完善网格化看护系统和市容市貌缜密化看护机制，加速市政设施管养、说念路清扫保洁市集化经由。推动活命垃圾分类投放、收罗、输送和处置职业，力图活命垃圾回收利用率达30%以上。建成大件垃圾处置厂、垃圾烧毁发电三期等4个技俩，建设活命垃圾烧毁协同处置、厨余垃圾处理厂，打造红庙岭轮回经济产业园。陆续扩充“茅厕翻新”，新改建城乡公厕318座。持续治理“两违”、坐法采砂等问题。

　　改善城市面容。增强城市承载才能，加速地铁4号线、5号线、6号线、滨海快线和1号线二期建设，地铁2号线5月1日干与试运营；建成绕城高速东南段、长平高速、马尾大桥、南台通衢等64个技俩，提速福厦客专、莆炎高速、城区北向第二通说念、洪塘大桥等58个技俩，新改扩建市政说念路124公里；新建改良给水管网180公里、燃气管网150公里，建成城区双气源、双通说念供气系统。开展城市说念路通达行动，陆续实施城区258个治堵技俩，新增人人泊车泊位7500个、新能源公交车200辆，改良公交泊岸站100个。开展水环境轮廓整治扫尾行动，城区水系全面转入常态化运维管养；加速“高水高排”工程建设，建成晋安河直排闽江通说念；新建改良雨浑水管网1000公里；再建生态驳岸17.5公里、滨河绿说念100公里、串珠公园50个；建成城区水系科学调度系统，结束内河水系机灵看护；完成鹤林、三江口片区海绵城市建设试点任务。开展老城晋升行动，改良连片旧屋区52个1206万庞大米，整治老旧小区60个，持续推动缆线下地。陆续开展“全民动员、绿化福州”，创开国度生态园林城市。鼎力蔓延绿色建筑、安装式建筑。建立棚改和水系治理资金机灵化看护平台。

　　加速乡村振兴。因地制宜，分类推动乡村振兴低级版、中级版、高级版策动建设，培育乡村振兴试点镇30个、试点村300个。实施“一翻新、五行动”，开展“村植千树”举止，整治农房2000栋以上，晋升村庄活命垃圾无害化处理水平，结束行政村浑水治理、卫生茅厕全遮蔽，打造秀好意思乡村300个、秀好意思乡村示范村100个；推动“四好农村路”建设，陆续捏好高速公路、高铁沿线东说念主居环境整治。传承保护乡村文化，加强历史文假名镇、传统村庄、民族特质村寨等保护设立。深化农村改造，完成地皮承包经营权确权颁证，迷惑农村地皮有序流转，打造10个500亩以上地皮流转相对辘集片区；深化农村集体产权、集体林权、国有林场、农垦等改造。设立村级乡村振兴服务站2191个，遴派省市科技特派员600名以上。撑持闽清、永泰创开国度级农村电商示范县。推动福清国度级新式城镇化轮廓试点建设。

　　提速新城建设。全面加速长乐滨海新城建设，编制松下分区等7项策动，结束新城中枢区遗弃性详规全遮蔽；加速东南快速通说念等基础设施建设，基本建成启动区主干路网；建成数字中国会展中心、福州三中滨海校区等60个技俩，动建中央商务区、东湖湿地公园等50个技俩，完成年度投资450亿元以上；加速机场第二跑说念前期职业，力图年底动建；建设国度级邮轮旅游发展实验区；争取获批福州空港轮廓保税区。高范例建设三江口片区，加速樟岚总部积累区、说念庆洲过江通说念、马航洲湿地保护设立工程等69个技俩建设。加速琅岐岛轮廓开发，完善岛内基础设施，建成投用旅社、乐土、农庄、博物馆等首批技俩。通过设立分院分校、市建省管、市县共建等方式，推动训诫、医疗、文化等优质资源向新城放射。

　　强化生态保护。推动生态精良覆按区建设，推出一批可复制可蔓延的创新举措。探索当然资源本钱化旅途，作念好连江生态居品市集化试点。实施生态环境损伤抵偿轨制，推动大樟溪流域轮廓性生态保护补偿试点。开展党政带领干部当然资源钞票离任审计，健全当然资源钞票欠债表。强化蒸发性有机物排放、灵活车尾气、施工工地和说念路扬尘管控，确保空气质料保持宇宙前哨。实施闽江流域（福州段）山水林田湖草生态保护设立工程，打好敖江、龙江流域轮廓治理攻坚战。持续开展水土流失治理，完成市县两级辘集式饮用水水源地环境整治。陆续实施危境废料抑遏防治工程包，开展泥土抑遏风险防控试点。作念好第二次宇宙抑遏源普查、第三次宇宙国土拜访职业。

　　（四）打造幸福福州，有用保障和改善民生。

　　宝石以东说念主民为中心的价值取向，多办利民实事，多解民生难事，切实增强东说念主民民众的得回感、幸福感、安全感。

　　提高训诫供给质料。努力破解普惠性学前训诫供给不及、“择校热”、“大班额”等问题，新改扩建幼儿园20所，新增示范幼儿园42所，普惠性幼儿园学额遮蔽率达80%以上；新改扩建中小学37所，推动15所小学、5所初中实施学校定约、集团化办学。加强普高课改基地校、达标校建设，全面实施高考轮廓改造。迷惑职业院校增设产业发展急需专科，培育省级示范性中职学校7所。推动市属本科院校建设高水平应用型大学，加速闽江学院改名经由。推动与天津大学、新加坡国立大学、清华附中、北大附中等名校合作。探索治理中小学老师编制不及问题，推动中小学老师“县管校聘”改造。加强师德师风建设和专科培训，改进中小学课后服务。晋升陆续训诫、老年训诫、社区训诫和寥落训诫办学水平，加速建设学习型城市。

　　促进文化高贵发展。加强闽都文化传承和证据，加速新店古城奇迹公园和冶山、于山、饱读岭等历史风貌区保护利用，提速南公园、梁厝村等15个特质历史文化街区建设，启动73条传统老街巷保护整治。培育“文化+旅游”“文化+科技”等文创新业态，加强“文化惠民·六进”等人人文化品牌建设，加速民众艺术馆新馆、科技馆新馆、少儿藏书楼新馆、商务印书馆福州分馆策动建设，动建非遗展示馆，晋升好意思术馆新馆。办好第十六届中国戏剧节和首届闽剧节。振兴传统工艺好意思术。促进形而上学社会科学、新闻出书、播送影视、体裁艺术等奇迹高贵发展。

　　加壮健康福州建设。撑持省儿童病院、妇产病院等省级技俩加速建设程度，启动市中病院分院、市皮肤病院医技楼、市一病院门诊医技楼等5个技俩。实施社区卫生服务中心才能晋升工程，建设100个范例化村卫生所。深化医保支付和药品采购方式改造，加速紧密型医联体建设。完善人人卫生救急体系。持续开展爱国卫生畅通。建成2个宇宙名老中医药众人传承职业室。完善全面两孩政策配套措施，作念好儿童青少年近视防控职业，强化妇幼健康服务保障。改良晋升56个全民健身工程、250个智能化健身旅途，办好举重世界杯赛、中华龙舟大赛等大型赛事，打造一批民众性赛事品牌。

　　增强社会保障才能。稳步扩大社会保障遮蔽面，提高城乡住户医保财政补助范例。结束社区居家养老服务看护中心、市县两级社会福利中心全遮蔽，结束农村幸福院遮蔽率达65%以上。鼎力发展社会转圜、社会慈善和残疾东说念主奇迹。创新殡葬看护模式，扩充惠民殡葬。加速构建租购并举的住房轨制，完善多档次住房保障体系，基本治理历史留传的过期回迁安置问题。捏好“菜篮子”工程，全宗旨创开国度食物安全示范城市，用“四个最严”捍卫市民舌尖上的安全。拓宽住户工作收入和财产性收入渠说念，增多低收入群体收入。作念好重心群体办事帮扶，城镇新增办事12.2万东说念主，滚动农业宽裕劳能源3万东说念主，城镇失业东说念主员再办事8500东说念主。健全完善工资支付诚信品级评价轨制，构建和谐工作相干。

　　巩固脱贫攻坚后果。完善褂讪脱贫长效机制，落实健康扶贫、训诫扶贫、办事扶贫和低保兜底政策，强化驻村帮扶、产业扶贫和钞票收益扶贫等措施，确保脱贫户持续增收。鼎力发展村级集体经济，缓助80个薄弱村发展当代农业。撑持翻新老区、少数民族村发展特质经济，增强“造血功能”。灵活用好扶贫发展基金，充分调度社会各方力量参与扶贫奇迹。证据惠民资金网作用，提高扶贫资金使用效益。陆续捏好援宁援藏援疆职业，深化与定西市的扶贫结合。

　　推动社会治理创新。长远实施城乡社区治理三年行动，推动“雪亮工程”、网格化看护平台、综治中心一体化建设，塌实推动扫黑除恶专项战役向全面纵深发展，推动“一县（市）区一特质品牌”普法示范点建设，结束县级社区矫正中心全遮蔽，完善社会纪律防控体系，打造高水平的“祥瑞福州”。健全防灾减灾救灾机制，完善安全坐褥职业体系，守住不发生重特大安全事故的底线。巩固双拥范例城创建后果，作念好退役军东说念主安置、看护和保障职业，推动攻民和会深度发展。加强国防训诫、国防动员、海防、东说念主防、反私运和民族宗教等职业。撑持工会、共青团、妇联、残联等东说念主民团体证据更大作用。作念好救急、统计、科普、守密等职业。

　　建设当代精良城市。鼎力践行社会主义中枢价值不雅，持续深化“有福之州·精良同业”举止，长远开展精良城市、精良村镇、精良单元、精良校园、精良家庭创建职业，加强“讲精良树新风”公益告白宣传，晋升市民精良教授。开展中小学“扣好东说念主生第一粒扣子”主题训诫实践举止，捏好青少年步履习惯养成训诫，促进未成年东说念主健康成长。建设志愿服务孵化基地，深化志愿者服务行动。推动新时间精良实践中心试点建设，巩固晋升改俗迁风后果，倡导精良乡风、细腻家风、诚笃风尚。

　　三、建设对党由衷、东说念主民荒疏的服务型政府

　　诸位代表，新时间新征途新任务对政府自己建设提议了新的更高的条目。咱们将进一步加强学习，提高站位，锐意创新，担四肢为，接续独创政府职业新局面。

　　加强政事建设。持续长远学习习近平新时间中国特质社会主义想想和党的十九大精神，牢固缔造“四个意志”，坚定“四个自信”，坚决珍摄习近平总通知党中央的中枢、全党的中枢性位，坚决珍摄党中央泰斗和辘集融合带领。坚决遵守市委在推动福州发展中管辖全局、和谐各方的带领作用，以现实行动确保党中央国务院、省委省政府和市委各项决议部署落到实处。

　　宝石照章行政。严格盲从宪法法律，把政府举止全面纳入法治轨说念。宝石严格范例公道精良法则，有权不成苟且，用权必受监督。照章罗致市东说念主大过火常委会的监督，自愿罗致东说念主民政协的民主监督，主动罗致社会和公论监督，持重听取各民主党派、工商联、无党派东说念主士和各东说念主民团体、社会各界东说念主士的见解建议，提高办理东说念主大代表建议、政协提案和协商见解的落实率、荒疏率。

　　强化担四肢为。坚决贯彻市委进一步提振干部工作创业精气神的条目，落实一线侦察、正向激励、容错纠错机制，为负职业的干部负责，为敢担当的干部担当。宝石“立时就办、真捏实干”，压紧夯实职业，层层传导压力，引发干部工作创业新能源，营造比学赶超、竞相发展的细腻氛围。

　　晋升服务水平。把庞大企业、民众反馈锐利的杰出问题作为职业重心和冲破口，坚决破除一切随性，鼎力扩充一线职业法、技俩职业法，用脚步丈量民情，靠两条腿走出技俩，把办公地点落到一线，把和谐会场放到一线，在一线推动职业，在一线治理问题。创新体制机制，改进职业方法，构建愈加毛糙高效的服务体系。

　　打造刎颈之交政府。坚决扛起全面从严治党主体职业，全面加强党风廉政建设，把权力关进轨制的笼子，对各类退贪污履宝石零容忍。严格贯彻中央八项规矩精神，持续推动扶贫范围、民生范围、涉黑涉恶退让、改俗迁风等四个专项治理，重拳整治民众身边的退让和格调问题。强化审计监督，落实审计整改职业，严明财经顺序。建立政企纵贯车等服务轨制，构建新式亲清政商相干。

　　诸位代表，新征途既有机遇又有挑战，新指标需要全市高下一齐拼搏、一齐奋发。让咱们愈加紧密地结合在以习近平同道为中枢的党中央周围，高举习近平新时间中国特质社会主义想想伟大旗子，在省委、省政府和市委的坚韧带领下，坚定信心、饱读足劲头，联袂并肩、前仆后继，建设有福之州、打造幸福之城，以优异收货庆祝新中国成立70周年